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最后更新: 2018-11-02 19:49
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    3.产品制造严格执行“双三检”制度,不合格零件不转序、不装配、不出厂;




     Fragment Welcome to consult ...经济在过去数年中持续成长,新增储蓄稳步上升。在上述数种因素中,外储超常规增加无疑是影响流动性过剩的最主要因素。由是,有人认为,人民币大幅升值是控制流动性过剩的最根本也最有效的手段。我们认为,考虑到中国经济成长长期以来形成的路径依赖――由于内需不足,中国经济太过依赖基于沿海的、以制造业为重心的、出口导向的增长模式――无法在短时间内出现实质性改变,人民币大幅急剧升值将对中国的经济成长模式构成严重考验和冲击。此外,如果考虑到每年都有千余万的新增劳动力进入就业市场,那么人民币大幅升值的建议就更是完全不具备可行性。其实从更深层次看,银行体系流动性过剩也许只是表象,是中国市场经济尚有待持续完善的反映。比如,一方面,由于传统制造业产能已经过剩,投资报酬递减,而导致市场资金投资动能不足;另一方面,由于行业准入限制,电信、医疗、教育部门却明显投资不足。于是,结果就是市场化的资金大量低效沉淀在银行体系;同时,地方政府由于政绩冲动主导了投资行为,且其投资行为具有明显刚性,非货币政策所能压制。在这种情况下,过多的流动性只能涌入资产市场:2001年之后,人民币升值压力递增,但股市暴跌,流动性推高房价急涨;2005年上市公司股权分置改革启动,汇率改革启动,房地产调控加速,导致股市在2006年上半年出现井喷。尤其值得关注的是,在2006年上半年,虽然上海房地产价格涨幅回落,但深圳、北京、广州等地的房地产价格却出现新一轮急升。这种股市、房市齐涨之异象实为近年所罕见。所以,流动性过剩之根源端在于中国“内需不足,出口拉动”的经济增长模式。内需问题一日未有实质性改善,出口对经济增长的作用就一日不敢忽略,人民币汇率就一日不敢大幅升值,于是,外汇储备就只有节节高升,流动性也就只好被动性日益淤积。同时,由于这些流动性是从境外输入性的,央行货币政策的效果也就大打折扣。由是,我们认为,流动性过剩的解决之道有三:其一,加快A股市场大盘股上市频率,吸纳市场流动性;其二,动用巨额外汇储备(比如5000亿美元)投入农村社会保障体系,配合社会主义新农村建设,奠定内需扩大的实质性基础;其三,扩大人民币汇率每日波动幅度,引导流动性向境外释放,同时亦利于中国企业海外并购。显然,其一是治标之术,但好在易于操作,见效亦速;其二及其三乃治本之策,需大魄力及大智慧,虽暂时也许难以操作,但恐无论如何亦终究避之不开。比照东北老工业基地56项措施促中部崛起
    有关部门将选择部分中部地区老工业基地城市,在增值税转型、厂办大集体改革和社会保障等方面,比照振兴东北老工业基地有关政策给予支持。这些促进中部崛起的措施一共有八大方面共56条。
    《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知》中提出了八大方面共56条具体措施来促进中部地区崛起,要把中部地区建设成为全国重要粮食生产基地、能源基地、原材料基地、制造业基地和重要的科技发展基地。以上措施将由国家发改委、财政部、国资委、劳动保障部等部门负责。
    发改委将牵头加强中部地区能源基地建设,包括稳步推进山西、河南、安徽等资源丰富地区的大型基地建设,建设在全国能源规划布局中已确定的火电、水电等电源项目,发展坑口电站,促进煤电联营和综合开发,推进生物质能发电和风电建设工作等。
    在加强原材料基地建设方面,国家对优势企业的联合、重组给予必要的政策支持,这些措施由发改委、国土资源部、财政部、国资委等部门负责落实。要发挥中部地区铁矿石、有色金属、黄金、磷和石灰石等矿产资源优势,建设综合开发利用基地。重点支持钢铁、石化、化肥、有色、建材等优势产业的结构调整,形成精品原材料基地。
    《通知》还指出,国家支持中部地区加快大中型国有企业股份制改革,鼓励和支持社会资本和境外投资者以多种方式参与国有企业改组改造;鼓励优秀上市企业开展多种形式的资产收购、合并和重组;支持军工企业加快调整改造步伐。
    同时在中部地区推行农村小额信贷,支持在中部地区进行政策性农业保险试点,引导商业性保险机构进一步开展“三农”保险业务。
    8日,中部崛起与安徽发展国际合作论坛在马鞍山举行。会上,国务院有关部门、国家有关部委领导及来自30多个国家和地区的专家学者、商界巨子纷纷为中部地区的发展建言献策。不少专家提出,要实现中部崛起,中部六省应实行补位、错位发展,加强区域合作。
    商务部最新统计显示,今年1至5月,中部地区实际利用外资近15亿美元,比去年同期增长10.5%,远远超过2.78%的全国平均增长水平,比西部地区的增幅高出1.74个百分点。
    中部各省针对自身问题的谋划和部署
    山西:建设全国新型能源基地和新型工业基地。河南:把加快中原城市群发展和县域经济发展作为实现中原崛起的两大支撑。湖北:把湖北建设成重要的农产品加工生产区、现代制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区。湖南:做强长株潭城市群,建设湘中经济走廊,发展湘西经济带。安徽省委主要领导说:“我们翘首向东,沿海地区日益发达;环顾周边,中部各省加速崛起;回首西望,西部开发普遍提速。安徽必须抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”。控制流动性过剩应在货币政策之外寻求解决之道
    截至目前,央行已经密集动用了多项货币政策工具:4月28日起上调金融机构贷款基准利率,一年期贷款基准利率上调0.27个百分点;5月中旬向部分公开市场一级交易商发行定向票据1000亿元,相当于提高准备金率0.4个百分点;7月5日起调高存款类金融机构准备金率0.5个百分点,一次性冻结流动性1500亿元。这些政策的目的都是为了改变“固定资产投资及货币信贷增长过快”的状况,“为国民经济持续健康发展提供稳定的货币、金融环境”。但从媒体日前披露的6月份金融运行数据来看,M2同比依然高速增长,固定资产投资也依然在高位运行。尤其是当这些因素和5月份外汇储备单月激增300亿美元、6月份贸易顺差高达145亿美元、及前5个月金融机构人民币贷款增加1.78万亿元,同比多增7939亿元等因素结合在一起的时候,中国经济的整体运行状况仍然让人感到担忧。上述现象表明,央行动用货币政策调控经济运行的效果并不乐观,金融体系的流动性依然十分充裕。这导致市场近日对央行将采取进一步调控措施,尤其是继续调高存贷款利率的做法有强烈预期。但我们认为,破解流动性过剩之道已不在加息。或者说,常规货币政策在解决中国银行体系目前的流动性过剩方面已经效果难彰。控制流动性泛滥应在货币政策之外寻求解决之道。细究本轮流动性泛滥的驱动因素,无非以下数种:人民币升值预期导致外储超常规增加,基础货币被动性大量扩张流入市场;国有银行股改上市,利益驱动下的贷款扩张动能加强;由于上市或发行次级债及其他途径,银行体系资本充足率提高,信贷扩张能力加大;宏观经济在过去数年中持续成长,新增储蓄稳步上升。在上述数种因素中,外储超常规增加无疑是影响流动性过剩的最主要因素。由是,有人认为,人民币大幅升值是控制流动性过剩的最根本也最有效的手段。我们认为,考虑到中国经济成长长期以来形成的路径依赖――由于内需不足,中国经济太过依赖基于沿海的、以制造业为重心的、出口导向的增长模式――无法在短时间内出现实质性改变,人民币大幅急剧升值将对中国的经济成长模式构成严重考验和冲击。此外,如果考虑到每年都有千余万的新增劳动力进入就业市场,那么人民币大幅升值的建议就更是完全不具备可行性。其实从更深层次看,银行体系流动性过剩也许只是表象,是中国市场经济尚有待持续完善的反映。比如,一方面,由于传统制造业产能已经过剩,投资报酬递减,而导致市场资金投资动能不足;另一方面,由于行业准入限制,电信、医疗、教育部门却明显投资不足。于是,结果就是市场化的资金大量低效沉淀在银行体系;同时,地方政府由于政绩冲动主导了投资行为,且其投资行为具有明显刚性,非货币政策所能压制。在这种情况下,过多的流动性只能涌入资产市场:2001年之后,人民币升值压力递增,但股市暴跌,流动性推高房价急涨;2005年上市公司股权分置改革启动,汇率改革启 "};

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